Трудовые отношения с безвизовым иностранным гражданином имеющим разрешение на временное проживание часть 1

Часть 1. Основные понятия. Оформление на работу иностранного гражданина, временно проживающего в РФ.

Принимая на работу иностранного гражданина следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), и принятых в соответствии с ними иными специальными нормативно правовыми актами. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Основные понятия применяемые в этой статье

иностранный гражданин

физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В целях Федерального закона (Закон N 115-ФЗ) понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;

лицо без гражданства

физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

разрешение на временное проживание

подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин

лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин

лицо, получившее разрешение на временное проживание;

трудовая деятельность иностранного гражданина

работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы

иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство);

иностранный работник

иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность

Иностранные граждане, временно и постоянно проживающие в РФ не являются иностранными работниками (согласно понятиям, данным в абз. 14 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). На временно и постоянно проживающих в РФ иностранных граждан ограничения в привлечении к трудовой деятельности (к примеру: допустимые доли иностранных работников, используемых в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ) и определенные требования, действующие в отношении иностранных работников не распространяются.
С января 2013 года для иностранных граждан временно проживающих в РФ (как и постоянно проживающему), для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Так же работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
В отношении граждан Белоруссии и Казахстана не применяется порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Ограничения, действующие в отношении иностранных граждан, временно проживающих в России:

• данный иностранный гражданин имеет право трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).  Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н.
• в случаях указанных в с п. 1 ст. 14 Закона N 115-ФЗ запрещено принимать иностранных работников на государственную или муниципальную службу, заниматься отдельным видам деятельности (Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу").

Иностранные граждане, прибывшие в Россию как в визовом порядке, так и в «безвизовом» порядке (не требующем получения визы), после получения разрешения на временное проживание считаются временно проживающими в РФ.
Разрешение на временное проживание выдается на три года и не продлевается (п. 1 ст. 6, ст. 7 Закона N 115-ФЗ, п. 65 Административного регламента). Однако в течение этого срока иностранцу по его заявлению может быть выдан вид на жительство (п. п. 1, 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).

Оформление на работу иностранного гражданина, временно проживающего в РФ.

Кадровое делопроизводство при оформлении на работу иностранного гражданина, временно проживающего в РФ в соответствии со 4. 5 ст. 11 ТК РФ происходит в том же порядке, как и при трудоустройстве российского гражданина.
Перечень документов, обязательных для предъявления гражданином при трудоустройстве определен в ст. 65 ТК РФ. При этом, обязательным для работника – иностранного гражданина является документальное подтверждение права иностранного гражданина на проживание в Российской Федерации.
Ниже приведен перечень документов:

1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 10 Закона N 115-ФЗ), с отметкой о разрешении на временное проживание. Для лиц без гражданства документом подтверждающим право на временное проживание будет отдельно выданный документ, разрешающий временное проживание.
2. трудовая книжка (российского образца). Если гражданин ранее не работал в РФ, то работодатель сам оформляет ему новую трудовую книжку (абз. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 65, ст. 66 ТК РФ);
3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, поскольку временно проживающие в РФ иностранцы подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Так же, при отсутствии страхового свидетельства у гражданина, работодатель должен оформить данный документ в органах ПФР
4. документ об образовании, квалификации или специальных знаниях - при поступлении иностранца на работу, требующую специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

В отдельных случаях (с учетом специфики работы иностранца) Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривается предъявление при заключении трудового договора дополнительных документов. При этом требовать иные документы запрещается.
После оформления приема на работу Работодатель не должен забывать периодически проверять у работников - иностранных граждан разрешение на временное проживание.