Прием на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы часть 2

Часть 2. Этапы трудоустройства безвизового иностранного работника

Для безвизовых иностранных работников упрощен порядок трудоустройства. Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для ведения трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются и на трудовые отношения иностранных граждан (ст. 11 ТК РФ).
Таким образом, кадровое делопроизводство при прием на работу иностранных работников происходит на тех же условиях, что и прием на работу российских граждан. То есть основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, который составляется в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Процедура кадрового делопроизводства при оформлении трудовых отношений с безвизовым иностранным работником имеет свои особенности, в зависимости от наличия или отсутствия на момент трудоустройства у соискателя разрешения на работу.  Работодатель в одном случае - принимает работника по ранее зарезервированной квоте, во втором случае - трудоустраивает работника, у которого уже есть действительное разрешение на работу (было получено на прежнем месте работы).  Далее рассмотрим поэтапно процесс приема на работу безвизового иностранного работника.

Этапы трудоустройства безвизового иностранного работника при наличии разрешения на работу (получено работником ранее)

При наличии у принимаемого на работу иностранного работника, разрешения на работу работодателю нет необходимости резервировать квоты на разрешения на работу.
1. Иностранный работник предъявляет работодателю документы, необходимые для трудоустройства.

Перечень документов, обязательных для предъявления гражданином при трудоустройстве определен в ст. 65 ТК РФ. В отдельных случаях (с учетом специфики работы иностранца) Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривается предъявление при заключении трудового договора дополнительных документов.
Ниже приведен перечень документов:

1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 10 Закона N 115-ФЗ);
2. трудовая книжка (российского образца). Если гражданин ранее не работал в РФ, то работодатель сам оформляет ему новую трудовую книжку (абз. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 65, ст. 66 ТК РФ);
3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, поскольку временно проживающие в РФ иностранцы подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Так же, при отсутствии страхового свидетельства у гражданина, работодатель должен оформить данный документ в органах ПФР;
4. документ об образовании, квалификации или специальных знаниях - при поступлении иностранца на работу, требующую специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
5. миграционная карта (срок пребывания не должен превышать срок действия разрешения на работу);
6. отрывной бланк уведомления о прибытии;
7. разрешение на работу.

На официальном сайте ФМС России в разделе «Информационные сервисы» функционирует сервис: «Проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лиц без гражданства». Сервис предназначен для предоставления всем заинтересованным лицам возможности проверки действительности разрешений на работу и патентов, выданных иностранным гражданам (лицам без гражданства), прибывшим на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности.

2. Документальное оформление трудовых отношений между работодателем и иностранным работником предусматривает заключение трудового договора.
В договоре указывается должность иностранного работника согласно профессии, указанной в разрешении на работу.
3. Уведомление госорганов о приеме на работу иностранного работника. До подачи документов на внесение изменений в разрешения на работу необходимо в установленные сроки уведомить о заключении трудового договора необходимо следующие органы:

1. ФМС и Службу занятости - в течение 3 рабочих дней со дня приема иностранца на работу;
   
2. Налоговую службу – в течение 10 календарных дней с момента приезда иностранца к месту работы либо получения им разрешения на работу либо заключения нового трудового договора.

4. Оформление разрешения на работу от имени нового работодателя. В течение 7 рабочих дней с момента заключения трудового договора подать документы в УФМС России на внесение изменений в разрешение на работу в части названия компании (сроки действия разрешения на работу и должность остаются неизменными).
5. Продлить уведомление о прибытии на срок действия полученного разрешения на работу.
6. Оформление трудовой книжки. После оформления (или переоформления разрешения на работу) необходимо отразить в трудовой книжке иностранного работника прием его на работу по трудовому договору с даты, указанной в приказе о приеме на работу. Если трудовая книжка отсутствует, то компании как работодателю нужно ее оформить.
7. Дополнительные действия. При наличии законодательством установленных особых требований допуска к работе нужно также их выполнить. К примеру, для определенных профессий и должностей предусмотрен обязательный медицинский осмотр.

Этапы трудоустройства безвизового иностранного работника при отсутствии разрешения на работу

Работодатель до 1 мая текущего года обращается в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации с заявкой о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками с целью резервирования квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на следующий год. Далее

1. Иностранный работник предъявляет работодателю документы, необходимые для трудоустройства.
   Перечень документов, обязательных для предъявления гражданином при трудоустройстве определен в ст. 65 ТК РФ. На данном этапе иностранный работник предъявляет:
   
   1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
   2. трудовую книжку (российского образца). Если гражданин ранее не работал в РФ, то работодатель сам оформляет ему новую трудовую книжку;
   3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Так же, при отсутствии страхового свидетельства у гражданина, работодатель должен оформить данный документ в органах ПФР;
   4. документ об образовании, квалификации или специальных знаниях - при поступлении иностранца на работу, требующую специальной подготовки;
   5. миграционную карту - (срок пребывания должен составлять 90 календарных дней с даты въезда согласно отметке пограничной службы о дате въезда в страну);
   6. отрывной бланк уведомления о прибытии.
2. Заключение трудового договора. В договоре нужно указать должность иностранного сотрудника согласно ранее резервированным квотам, точное место работы, а также прописать, что договор вступает в силу с момента получения разрешения на работу.
3. Оформление разрешения на работу от имени нового работодателя. После заключения трудового договора подать документы в УФМС России на оформление разрешения на работу.
   
4. Уведомление госорганов о приеме на работу иностранного работника. После получения разрешения на работу необходимо в установленные сроки уведомить о заключении трудового договора следующие органы:
   1. ФМС и Службу занятости - в течение 3 рабочих дней со дня приема иностранца на работу;
   2. Налоговую службу – в течение 10 календарных дней с момента приезда иностранца к месту работы либо получения им разрешения на работу либо заключения нового трудового договора.
5. Продлить уведомление о прибытии на срок действия полученного разрешения на работу.
   
6. Оформление трудовой книжки. После оформления (или переоформления разрешения на работу) необходимо отразить в трудовой книжке иностранного работника прием его на работу по трудовому договору с даты, указанной в приказе о приеме на работу. Если трудовая книжка отсутствует, то компании как работодателю нужно ее оформить.
   
7. Дополнительные действия. При наличии законодательством установленных особых требований допуска к работе нужно также их выполнить. К примеру, для определенных профессий и должностей предусмотрен обязательный медицинский осмотр.

Общие особенности.
Работодатель не должен забывать периодически проверять у работников - иностранных граждан разрешение на работу. С этой целью можно прописать в договоре обязанность работника предъявлять разрешение на работу, по требованию. В случае невозможности выполнения этой обязанности по причине утраты документа, удостоверяющего личность, или разрешения в виде отдельного документа работник должен предъявить работодателю справку, подтверждающую факт обращения с заявлением об утрате в орган миграционной службы по месту утраты или по месту временного проживания. После получения дубликата документа, удостоверяющего личность, с соответствующей отметкой или дубликата отдельного разрешения на временное проживание работник должен предъявить его работодателю.

Срок трудового договора

Трудовой договор с иностранным гражданином при ведении кадрового делопроизводства, может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок (бессрочный) независимо от срока действия его разрешения на проживание в РФ.
Согласно ч. 2 ст. 58 ТК РФ случаи, когда заключение срочного трудового договора обязательно, предусмотрены ч. 1 ст. 59 ТК РФ. Среди них отсутствует случай заключения трудового договора с иностранным гражданином. Такого же требования нет и в иных федеральных законах.
Закон N 115-ФЗ не обязывает работодателя заключать с иностранным работником трудовой договор только на срок действия его разрешения на работу.
При этом, в случае истечения срока действия разрешения на работу и его не продления (аннулирования), работодателю следует расторгнуть бессрочный трудовой договор с этим работником на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Расторжение трудового договора с иностранным работником

С иностранным гражданином может быть заключен как бессрочный, так и срочный (при наличии оснований указанных в статье 59 ТК РФ) трудовой договор. При ведении кадрового делопроизводства работодатель должен помнить, что расторжение трудового договора с иностранным гражданином происходит только по общим правилам и по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В случае заключения бессрочного трудового договора целесообразно применять п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, согласно которому истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору является поводом для расторжения трудового договора.
При расторжении трудового договора с безвизовыми иностранными работниками временно пребывающими  применяется п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ: «трудовой договор с иностранным работником также может быть прекращен и вследствие приведения общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, которая Правительством РФ установлена для работодателей, осуществляющих на территории России определенные виды экономической деятельности».
Расторжение трудового договора с иностранным работником должно быть оформлено так же, как и с российскими работниками, в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ.